19日傍晚6點(diǎn)半，天色漸黑，位于福清江鏡的閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的“藍(lán)谷”產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目一期工地仍是一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長(zhǎng)陳鑫告訴記者，“藍(lán)谷”項(xiàng)目今年3月初土地摘牌后，7天內(nèi)就完成了施工許可證手續(xù)，創(chuàng)下了福州市最快紀(jì)錄。

　　“首批建筑面積3.5萬(wàn)平方米的15棟單層廠房預(yù)計(jì)本月底全面交付。審批幫我們省了這么多時(shí)間，建設(shè)更得快馬加鞭?！标愽握f(shuō)。

　　重大項(xiàng)目試點(diǎn)“預(yù)審查” 施工極大提速

　　“土地獲得之日，就是施工許可之時(shí)”，這是福清市對(duì)重大項(xiàng)目“預(yù)審查”改革提出的目標(biāo)。

　　福清市行政服務(wù)中心主任陳冠宏說(shuō)，“藍(lán)谷”是福清首家試點(diǎn)“預(yù)審查”機(jī)制的企業(yè)。去年9月，行政服務(wù)中心就深入現(xiàn)場(chǎng)與園區(qū)管委會(huì)、藍(lán)谷項(xiàng)目業(yè)主交流投資項(xiàng)目審批改革內(nèi)容，指導(dǎo)業(yè)主相關(guān)報(bào)批業(yè)務(wù)，并為該項(xiàng)目量身定制流程圖，讓園區(qū)管委會(huì)與中心共同發(fā)力做好項(xiàng)目報(bào)批服務(wù)。之后行政服務(wù)中心又召集各審批職能單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，實(shí)行專人全程代辦服務(wù)。在取得用地批準(zhǔn)書(shū)后第7天就辦結(jié)了施工許可證，相比正常報(bào)批手續(xù)，至少節(jié)約了188天。

　　這是怎么做到的？福清市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，投資項(xiàng)目“預(yù)審查”工作由該市行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭，在報(bào)批土地流程時(shí)同步開(kāi)展施工階段審查，以預(yù)申請(qǐng)單位名義報(bào)批，各相關(guān)審批職能單位出具審查結(jié)果。在取得土地后，即一次性修改相關(guān)證書(shū)、批文，辦理施工許可證。

　　“7天不是極限，還可以更快。”這位領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，福清市接下來(lái)還將擴(kuò)大“預(yù)審查”機(jī)制適用范圍，每個(gè)園區(qū)至少一個(gè)項(xiàng)目今年要實(shí)行“預(yù)審查”，同時(shí)優(yōu)化完善“預(yù)審查”工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化土地報(bào)批和行政審批的無(wú)縫銜接，真正實(shí)現(xiàn)“土地獲得之日，就是施工許可之時(shí)”。

　　20類“套餐”服務(wù)聯(lián)辦 群眾最多跑一趟

　　在福清市行政服務(wù)中心辦事大廳入口處，記者看到一面宣傳展板上寫(xiě)著“二維碼一掃，辦事全知曉”，下面按照各職能部門列出了上百個(gè)二維碼，群眾要辦什么事只需拿出手機(jī)一掃，辦事流程一目了然。

　　“我們希望群眾辦事從‘門難進(jìn)、臉難看、事難辦’變成‘門不用進(jìn)、臉不用看、事很好辦’，所以將便民服務(wù)版本一升再升，這個(gè)二維碼只是‘1.0’版本，‘2.0’版本正在陸續(xù)推出?！标惞诤暾f(shuō)。

　　陳冠宏所說(shuō)的“2.0”版本是包括“開(kāi)餐館”“開(kāi)藥店”“開(kāi)美容美發(fā)店”“開(kāi)網(wǎng)吧咖啡店”等在內(nèi)的個(gè)體工商戶常用的20套辦事相關(guān)套餐服務(wù)?！氨热玳_(kāi)餐館，群眾只要將齊全的材料帶過(guò)來(lái)，在開(kāi)餐館那個(gè)窗口將材料遞進(jìn)去就好了。窗口會(huì)在‘一窗受理、集成服務(wù)’審批系統(tǒng)內(nèi)將材料流轉(zhuǎn)到相關(guān)科局，一小時(shí)內(nèi)就可辦完，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取?！?/p>

　　在辦事大廳，記者遇到了來(lái)辦理食品餐飲工商注銷手續(xù)的楊先生?！拔襾?lái)辦的是分公司的注銷和食品經(jīng)營(yíng)許可證的注銷業(yè)務(wù)，之前在網(wǎng)上查詢到注銷餐飲套餐服務(wù)指南，申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料，到哪個(gè)窗口辦都寫(xiě)得一清二楚。”邊說(shuō)他邊抬手看看手表，笑著說(shuō)，我過(guò)來(lái)半小時(shí)了，再等半小時(shí)就能辦好，要是以前那得一個(gè)個(gè)窗口跑，還得排隊(duì)，一天能不能辦好都是個(gè)問(wèn)題。

　　銀行郵政入駐 “融e行”成“容易行”

　　福清市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，為了打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，該市在行政服務(wù)中心推出“融e行”服務(wù)，將銀行和郵政請(qǐng)進(jìn)中心，為企業(yè)提供登記全程免費(fèi)代辦服務(wù)、“信易批”便民服務(wù)和免費(fèi)郵政速遞服務(wù)，讓企業(yè)享受辦事“容易行”。

　　企業(yè)家陳道強(qiáng)就是該服務(wù)的受益者之一。4月28日，他來(lái)到福清市行政服務(wù)中心要開(kāi)辦“福清閩勝建材有限公司”。他在銀行代辦服務(wù)窗口提交了相關(guān)申請(qǐng)材料，由中國(guó)銀行派遣專人代辦服務(wù)。申請(qǐng)從下午2點(diǎn)開(kāi)始受理，3小時(shí)后代辦服務(wù)人員就一次性完成了名稱核準(zhǔn)、公司登記、印章刻制和銀行開(kāi)戶的所有工作。

　　陳先生激動(dòng)地說(shuō)：“我只到代辦服務(wù)窗口跑一趟，就把開(kāi)公司的所有手續(xù)做好了?！y行無(wú)償代辦服務(wù)’將已提速至3個(gè)工作日的辦事時(shí)限進(jìn)一步壓縮到3個(gè)小時(shí)，我要為福清‘加速度’點(diǎn)贊！”

　　陳冠宏告訴記者，銀行進(jìn)駐中心還可免費(fèi)為企業(yè)開(kāi)具征信報(bào)告，而以前這類事都需到福州市區(qū)花錢才能辦到。“我們與人行福清支行配合，設(shè)置了相關(guān)個(gè)人征信自助查詢機(jī)，供群眾免費(fèi)查詢和打印，同時(shí)為福建信盾信用管理有限公司福清分公司開(kāi)設(shè)窗口，為辦事企業(yè)免費(fèi)查詢和打印征信報(bào)告。”

　　EMS也被請(qǐng)進(jìn)了行政服務(wù)中心。群眾和企業(yè)的申請(qǐng)材料和審批結(jié)果通過(guò)EMS免費(fèi)送達(dá)，郵遞費(fèi)用由政府買單，既方便又實(shí)惠。