連農(nóng)局[2017]388號

連江縣農(nóng)業(yè)局（縣委農(nóng)辦）關(guān)于在行政管理

事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的通知

為貫徹黨中央、國務(wù)院、省關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的部署要求，根據(jù)《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2013〕920號)、《福州市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》（榕政綜[2016]176號）及《福州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的通知》（榕農(nóng)〔2017〕304號）文件精神，結(jié)合我局（辦）實(shí)際，就推動在行政管理領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用信息的重要意義

在行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告是改進(jìn)政府行政管理方式的重要內(nèi)容；是發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中示范帶頭作用的重要舉措；是有效培育市場信用需求和提升社會誠信意識、提高政府行政管理規(guī)范化科學(xué)化水平的重要手段；是推動完善信用主體信用記錄、培育發(fā)展信用服務(wù)市場和建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的迫切要求。加快推進(jìn)信用記錄和信用報(bào)告在行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用，有利于加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭，改善社會管理；有利于提升社會誠信意識，解決社會經(jīng)濟(jì)活動中誠信缺失、懲戒不力等突出問題；有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能。

　　二、完善社會信用主體信用記錄和信用報(bào)告

　　(一)信用記錄，是指全市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的公共事業(yè)單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的有關(guān)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。上述部門(單位)將信用信息及時錄入省(市)公共信用信息系統(tǒng)，并依法公開。

　　(二)信用報(bào)告，是指依法設(shè)立從事信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)，通過依法對社會法人或個人信用信息的采集、加工而形成的反映社會法人或個人信用狀況的評估、評級等信用產(chǎn)品。

　　(三)信用報(bào)告由省(市)信用辦備案或認(rèn)可的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公平、公正、獨(dú)立的原則，出具信用報(bào)告。信用報(bào)告有效期原則上為1年，有效期內(nèi)可重復(fù)使用，在信用報(bào)告有效期內(nèi)行政相對人出現(xiàn)重大信用危機(jī)，需重新信用評級的除外。

　　三、在行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告

縣農(nóng)業(yè)局（縣委農(nóng)辦）下屬各站所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、債券發(fā)行、資金扶持等行政管理工作中，應(yīng)當(dāng)查詢公共信用信息平臺中的信用記錄，并注重完善本單位的信用信息，同時要求相關(guān)市場主體提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用記錄或信用報(bào)告。

   四、落實(shí)信用承諾制度

信用承諾，是指行政相對人根據(jù)行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的公共事業(yè)單位的要求和誠實(shí)信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實(shí)性以及違約責(zé)任作出書面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。

縣農(nóng)業(yè)局（縣委農(nóng)辦）下屬各站所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、資金扶持等行政管理工作中，要求相關(guān)市場主體提供或簽訂信用承諾書，信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。

連江縣農(nóng)業(yè)局（縣委農(nóng)辦）

                       2017年12月12日