連環(huán)保﹝2018﹞157號

連江縣環(huán)境保護局

關(guān)于在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中

使用信用記錄和信用報告、落實信用承諾

制度的通知

局機關(guān)各科室、各直屬單位：

為貫徹落實連江縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實社會信用建設(shè)規(guī)劃提升連江信用水平的工作方案的通知》（連政辦〔2017〕61號）、連江縣社會信用體系領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（連發(fā)改信用〔2017〕1號）精神，進一步完善我縣環(huán)境保護領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，結(jié)合我縣實際，就推動在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，落實信用承諾制度通知如下：

一、充分認識在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中應用信用信息、落實信用承諾的重要意義

在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中應用信用記錄和信用報告、落實信用承諾是改進政府行政管理方式的重要內(nèi)容；是發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中示范帶頭作用的重要舉措；是有效培育市場信用需求和提升社會誠信意識、提高政府行政管理規(guī)范化科學化水平的重要手段；是推動完善信用主體信用記錄、培育發(fā)展信用服務(wù)縣場和建立健全失信聯(lián)合懲戒機制的迫切要求。加快推進信用記錄和信用報告在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理領(lǐng)域的應用，有利于加強市場監(jiān)管，維護公平競爭，改善社會管理；有利于提升社會誠信意識，解決社會經(jīng)濟活動中誠信缺失、懲戒不力等突出問題；有利于改進工作作風，提高管理效能。

二、完善環(huán)境保護領(lǐng)域社會信用主體信用記錄和信用報告

(一)信用記錄，是指本局各科室、各直屬單位在履行職責過程中產(chǎn)生或掌握的有關(guān)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料,包括行政許可、行政處罰等。各有關(guān)科室、各直屬單位應將信用信息及時錄入福州市公共信用信息平臺，并依法公開。

(二)信用報告，是指依法設(shè)立從事信用服務(wù)的機構(gòu)，通過依法對社會法人或個人信用信息的采集、加工而形成的反映社會法人或個人信用狀況的評估、評級等信用產(chǎn)品。

(三)信用報告由省(市)信用辦備案或認可的信用服務(wù)機構(gòu)出具。信用報告有效期原則上為1年，有效期內(nèi)可重復使用，在信用報告有效期內(nèi)行政相對人出現(xiàn)重大信用危機，需重新信用評級的除外。

三、在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中應用信用記錄和信用報告

各科室、各直屬單位在政府采購、招標投標、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、資金扶持等行政管理工作中，應當在“信用福州”網(wǎng)站上查詢相關(guān)單位的信用記錄。在政府采購和招標投標等行政管理工作中，在查詢相關(guān)單位信用記錄的同時，還應要求相關(guān)單位提供由第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用記錄或信用報告。

四、落實信用承諾制度

信用承諾，是指行政相對人根據(jù)行政機關(guān)及具有行政管理職能的公共事業(yè)單位的要求和誠實信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及違約責任作出書面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為行政管理部門事中事后監(jiān)管的參考。

環(huán)境保護領(lǐng)域信用承諾的對象是向我局申請排污許可、建設(shè)項目環(huán)境影響評價許可、危險廢物經(jīng)營許可和輻射安全許可等環(huán)境保護行政許可的各類企業(yè)。申請環(huán)境保護行政許可的企業(yè)應知曉行政許可批準后應遵守的法律法規(guī)及在信用建設(shè)方面應履行的法定義務(wù)，向社會做出信用承諾，受理企業(yè)環(huán)保行政許可的監(jiān)督管理科負責歸集企業(yè)信用承諾情況，并通過“信用福州”等網(wǎng)站向社會公示。（企業(yè)環(huán)境信用承諾書格式見附件）

五、工作要求

(一)落實主體責任。各相關(guān)科室、直屬單位是查詢信用記錄和應用信用報告的主體責任單位，要按照各自職責分工，抓好工作落實。

（二）加強宣傳引導。各科室、直屬單位要加強對企業(yè)環(huán)境信用的宣傳教育力度，普及相關(guān)知識，引導企業(yè)實施環(huán)境信用承諾制度，增強信用自律意識，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。

(三)  我局在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告時，各科室、直屬單位應依法做好涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的保護工作，未經(jīng)信用信息主體同意，不得將其信用記錄、信用報告及相關(guān)內(nèi)容提供給其他部門、機構(gòu)或個人。違法公布、使用信用信息，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應當依法承擔相關(guān)責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

附件：企業(yè)環(huán)境信用承諾書格式

連江縣環(huán)境保護局

2018年7月13日

附件

企業(yè)環(huán)境信用承諾書

為踐行綠色發(fā)展理念，努力營造誠實守信的社會環(huán)境，本企業(yè)自愿承諾，堅持守法生產(chǎn)經(jīng)營，并自覺履行以下環(huán)境保護法律義務(wù)和社會責任。

一、依法申請辦理環(huán)境保護行政許可，保證向環(huán)保行政機關(guān)提供資料合法、真實、準確、有效。

二、嚴格遵守國家、省、縣有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和政策規(guī)定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三、建立企業(yè)環(huán)境保護責任制度，實施清潔生產(chǎn)，減少污染排放并合法排污，制定突發(fā)環(huán)境事件預案，依法公開排污信息，自覺接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查等環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)。

四、自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行環(huán)境保護社會責任。

五、發(fā)生環(huán)境保護違法失信行為，除依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定接受環(huán)保行政機關(guān)給予的行政處罰外，自愿接受懲戒和約束，并依法承擔賠償責任和刑事責任。

六、本《企業(yè)環(huán)境信用承諾書》同意向社會公開。

特此承諾，敬請社會各界予以監(jiān)督。

　　承諾單位：（蓋章）

                            法定代表人：

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